今年夏季再來(lái)“看?!保恐袊?guó)各城市年年防澇年年澇
7月9日,江蘇連云港市遭持續(xù)大暴雨,造成市區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇,交通一度中斷,有市民在馬路上張網(wǎng)捕魚(yú)。7月10日,北京突降暴雨,伴隨短時(shí)大風(fēng)和冰雹,多地積水嚴(yán)重,晚高峰交通壓力陡增,某些路段僅10分鐘,水位就漲到1米深。
有網(wǎng)民發(fā)雨中圖,皆是行人水中行走的各種形態(tài),有人“沖浪”而過(guò),有人全副武裝淡定行車(chē),有人不幸車(chē)子熄火、水中推車(chē),有人搭橋,還有人在路上劃舟。無(wú)不顯示,城市內(nèi)澇暴露了一個(gè)個(gè)看似“現(xiàn)代化”的城市在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面的嚴(yán)重落后。
雖然,越來(lái)越多的城市都在嚴(yán)防內(nèi)澇,然而,效果始終平平。
讓我們不禁想問(wèn):“城市排水系統(tǒng)到底怎么了?”
調(diào)查顯示全國(guó)62%的城市發(fā)生過(guò)內(nèi)澇
去年夏天,從北到南,由東至西,暴雨以它獨(dú)有的方式,給現(xiàn)代化城市留下深刻烙印,內(nèi)澇似乎已成為我國(guó)許多城市遭遇強(qiáng)降雨后的普遍狀態(tài)。
6月23日的北京,大雨傾盆,晝?nèi)绨狄埂S捎诮涤暾到煌ㄍ砀叻?,?dǎo)致多條環(huán)路及主干道積水擁堵,地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)。
據(jù)北京市防汛抗旱指揮部辦公室總工程師王毅介紹,這場(chǎng)降雨是近十年來(lái)北京最大的降水,局部地區(qū)甚至達(dá)到百年一遇的水平,雨量之大已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市道路和排水設(shè)施的承載能力。突如其來(lái)的傾盆大雨使城區(qū)部分地區(qū)嚴(yán)重積水,局部立交橋下積水深度超過(guò)1.5米。
其實(shí),近年暴雨襲京導(dǎo)致內(nèi)澇并非首次。2004年7月10日,北京城區(qū)遭遇暴雨,降雨強(qiáng)度達(dá)到80毫米/小時(shí),蓮花橋積水達(dá)2米,城西地區(qū)交通幾近癱瘓。2006年7月31日,首都機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)暴雨,降雨強(qiáng)度達(dá)到105毫米/小時(shí),迎賓橋積水1.7米,進(jìn)出機(jī)場(chǎng)交通中斷。
內(nèi)澇不單單只在北京。近年來(lái),隨著極端天氣多發(fā)頻發(fā),武漢、廣州、杭州等城市頻繁遭遇強(qiáng)暴雨襲擊,引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇,可說(shuō)是“逢雨必澇,遇澇則癱”。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年對(duì)351個(gè)城市進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,2008年—2010年間,全國(guó)62%的城市發(fā)生過(guò)城市內(nèi)澇,內(nèi)澇災(zāi)害超過(guò)3次以上的城市有137個(gè)。其中57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
地下管網(wǎng)工程建設(shè)遠(yuǎn)滯后于地上城市發(fā)展速度
對(duì)于暴雨過(guò)后座座“水城”現(xiàn)身,與極端氣候?qū)е鲁鞘袃?nèi)澇脫不了干系,但與地面建設(shè)相比,城市排水系統(tǒng)建設(shè)明顯落后造成的“腸梗阻”無(wú)疑是癥結(jié)所在。
當(dāng)前,很多城市都提出各種城市建設(shè)規(guī)劃的口號(hào),都朝著國(guó)際化大都市的行列邁進(jìn),高樓大廈拔地而起,然后光鮮外表下卻不起一場(chǎng)特大暴雨的洗禮。本應(yīng)同步發(fā)展的地下排水工程,卻因嚴(yán)重老化、隨毀嚴(yán)重,從未得到有效改善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)。
下場(chǎng)暴雨就讓一座城市排水系統(tǒng)窘態(tài)百出,也不能不讓人對(duì)城市相關(guān)部門(mén)的管理能力打個(gè)問(wèn)號(hào)。
有些城市對(duì)排洪管網(wǎng)是吝嗇投入,不愿意把錢(qián)“埋在地下”,而有些地方花費(fèi)數(shù)十億翻新城市管網(wǎng),卻同樣難逃被淹的厄運(yùn)。
道理很簡(jiǎn)單,一些城市的管網(wǎng)工程承受能力設(shè)計(jì)規(guī)劃僅僅局限于一年乃至數(shù)年不見(jiàn)的暴雨,可一旦碰上百年不遇的特大暴雨也就注定束手無(wú)策。
前幾年,南京因?yàn)閮?nèi)澇也處理過(guò)相關(guān)的官員,去年武漢也問(wèn)責(zé)官員,但再遇暴雨,內(nèi)澇依舊,官員承諾改善之后并無(wú)明顯效果。
有專(zhuān)家認(rèn)為,城市內(nèi)澇不僅是技術(shù)性問(wèn)題,更是投資管理問(wèn)題,解決之道在于加大地下設(shè)施的投資,建立多層監(jiān)管體系。做一份長(zhǎng)期的排水工程規(guī)劃,真正實(shí)現(xiàn)未雨綢繆,防患于未然,。
面對(duì)暴雨“軟肋”,需要管理部門(mén)用一顆負(fù)責(zé)任的心進(jìn)行深刻反思。
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