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臺灣“總和治水”:治水不排水 雨水可持續(xù)發(fā)展

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2013-10-17
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昨天一場豪雨,廈門市區(qū)多處低地又成水鄉(xiāng)澤國,防治城市內(nèi)澇,正成為一個嶄新課題。同樣飽受梅雨侵襲的臺北,歷年來也屢發(fā)城市水患,甚至遭遇“百年一遇”的內(nèi)澇災(zāi)情。對此,臺學者直言:“治水治錯了!”而被媒體與民眾狠狠“修理”過的臺北市政府痛定思痛,端出了“總和治水計劃”。其中不少做法和思路,或可供大陸城市參考借鑒。
治水不排水才能避免致命錯誤
臺北地處盆地,平均年降雨量達到2900毫米,提及暴雨成災(zāi)市區(qū)淹水的記憶,臺北市民都有一肚子牢騷要發(fā)。其實,對臺北來說最慘痛的記憶,還要數(shù)2001年9月納莉臺風。納莉帶來的豪雨令臺北市遭遇百年未遇的洪水,臺北車站的月臺與鐵軌,全部泡在水中(右圖)。
臺北的昔日教訓如此慘痛,城市內(nèi)澇的根源到底在哪里?臺灣大學生物環(huán)境系統(tǒng)工程系教授韓選棠告訴導報記者,“因為治水治錯了”!據(jù)他介紹,對于城市環(huán)境來說,“保水”概念非常重要?!暗缆芬埠?,庭院也好,停車位也好,基本上這些地方的雨水,都應(yīng)該想盡辦法讓它回到地底下?!比绻@些地方用了不透水的硬鋪面,那么周邊的排水溝就絕對不能再用不透水的做法?!翱墒且耘_北市為例,都是把地面上的水排到水溝,水溝的水排到河川,然后再進入大海?!表n選棠強調(diào),在整個排水系統(tǒng)中都沒有入滲地下的設(shè)計,這是一個致命的錯誤。
在韓選棠看來,荷蘭和德國的城市治水思路最好,因為這些國家做的是“不排水的規(guī)劃建設(shè)”。也就是說,讓雨水全部回滲到地底下。為了實現(xiàn)這個目標,它們的排水溝不用水泥溝,而是用礫石溝、草溝、土溝。臺北科技大學土木系教授林鎮(zhèn)洋也曾告訴臺灣媒體,日本城市的治水經(jīng)驗同樣強調(diào)“保水”。要減少城市內(nèi)河川下游的淹水記錄,唯一做法就是讓中上游土地盡可能透水,盡量避免雨水直接隨河川流到下游。
重視“雨水管理” 臺北祭出“組合拳”
納莉臺風之后,臺北市痛定思痛,在經(jīng)過一連串的調(diào)查評估后,于2006年推出了“總和治水計劃”。
導報記者從臺北市工務(wù)局水利工程處了解到,臺北市“總和治水計劃”的目標,在于打造“保水、透水、防洪、生態(tài)”的國際化大都市,具體策略則分為“上游保水、中游減洪、下游防洪”三個部分。首先,臺北市政府在各區(qū)建立了近3500個地質(zhì)鉆孔,用于推估不同地區(qū)的透水系數(shù)。在此基礎(chǔ)上,市政府配合建筑技術(shù)規(guī)劃,制定出建筑基地保水指標,以此為標準規(guī)范辦理各項公共工程,并獎勵開發(fā)項目建設(shè)透水、保水設(shè)施。另外,臺北市在臨近下水道干線系統(tǒng)的公園、綠地、山麓等區(qū)域設(shè)置滯洪池,用于降低洪峰流量,多層次治水。
韓選棠告訴導報記者,臺灣目前只有局部做到類似的城市治水策略,因為它需要整體的配套。韓選棠認為,其實正確的做法是把水排到大的滯洪池、生態(tài)池,讓這些水可以慢慢地回滲到地底。他表示,要從根本上治水,一定要讓水在大自然的大循環(huán)系統(tǒng)里面走?!芭_北所有的硬鋪面都要改造,包括道路、廣場、公園、庭院在內(nèi)。”
它山之石
貯留再利用 雨水讓發(fā)展可持續(xù)
在臺灣的建筑、水利專家看來,“雨水管理”的著眼點不僅是防治城市內(nèi)澇,更重要的是讓雨水進入城市整體環(huán)境策略,甚至變害為寶,為城市環(huán)境提供可持續(xù)發(fā)展的長遠空間。韓選棠教授為導報記者介紹了臺灣一個成功的社區(qū)改造案例。新竹的照門社區(qū)在21年前進行了改造,這個地方本來常發(fā)生土石流、到處淹水,但是改造完成后,變成一個非常熱門的景點。“我們把水泥都敲掉了,改成用石頭疊起的水路系統(tǒng);河川也不是干干的,用來蓄水;還在示范住家中做了透水的車道、透水的停車位,每個農(nóng)村住宅都宣導保水的理念。”
事實上,這樣的保水、貯水建筑案,也是臺北市近年來大力推動的項目。據(jù)臺北市工務(wù)局水利工程處介紹,臺北市內(nèi)的雨水貯留再利用案例,主要以 “國父紀念館”、木柵動物園及小巨蛋等地為主。2004年底,“國父紀念館”完成了“建筑物屋頂雨水收集再利用系統(tǒng)工程”,每年可儲集雨水5000噸,節(jié)省經(jīng)費近10萬元新臺幣。木柵動物園貯存的雨水則用于溫帶動物區(qū)四周的廁所用水、動物池水及花木澆灌,整體自來水替代率超過10%,未來目標為30%。小巨蛋的雨水收集再利用系統(tǒng)貯水量更高達6000噸,主要用于四周綠地噴灌及廁所馬桶沖水。
如此看來,正確、先進的城市治水觀念,不僅能從根本上解決內(nèi)澇之苦,還能更進一步,讓城市整體發(fā)展更加環(huán)保、可持續(xù)。
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