按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)更好更大發(fā)展，7月中旬－8月初，我局會(huì)同統(tǒng)計(jì)局組成專門力量，入村入企就鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，實(shí)地考察企業(yè)20余家，組織召開座談會(huì)、研討會(huì)5余次，就鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況摸清了企業(yè)底數(shù)，看到了存在差距，查找了制約發(fā)展的突出癥結(jié)，提出了對(duì)策和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法，是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我市鑄造產(chǎn)業(yè)興起于70年代，上世紀(jì)80年代末快速發(fā)展，當(dāng)時(shí)主要集中在磚路鎮(zhèn)磚路村一帶。隨著近年來的鑄造產(chǎn)品的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，已成為我市重要傳統(tǒng)支柱行業(yè)和勞動(dòng)密集型基礎(chǔ)行業(yè)，也是重點(diǎn)出口創(chuàng)匯行業(yè)。
（一）企業(yè)分布。主要集中在磚路、清風(fēng)店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    （二）企業(yè)規(guī)模。鑄造產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)54家， 2011年入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)有4家。分別是東方鑄造、孟生球墨鑄造、東宇鑄造、吉信金屬制品等公司，這些企業(yè)通過了ISO-9001、2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證。
　?。ㄈ┢髽I(yè)性質(zhì)。均為私營民營企業(yè)。
　  （四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)50余萬噸，2011年總產(chǎn)值達(dá)15億元，從業(yè)人員2萬余人。
（五）主要產(chǎn)品。主要生產(chǎn)汽車配件、機(jī)場配件、工程機(jī)械、石油機(jī)械、市政鑄件及其它鑄造零件等產(chǎn)品，其中工程機(jī)械、石油機(jī)械、市政鑄件產(chǎn)品占鑄造業(yè)總產(chǎn)量的70%。產(chǎn)品主要出口歐美、澳大利亞和日本等國家和地區(qū)。鑄造產(chǎn)業(yè)中只有東方鑄造公司擁有 “DDF”和“東方” 兩個(gè)自主品牌。
二、發(fā)展特點(diǎn)
1、由粗加工型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。鑄造企業(yè)由過去單一的鑄造型企業(yè)，發(fā)展到可進(jìn)行精密加工的復(fù)合型企業(yè)。如：定州東方鑄造有限公司通過技術(shù)改造和新上設(shè)備，使真空鑄造產(chǎn)品達(dá)到企業(yè)總產(chǎn)量的10%，屬高附加值產(chǎn)品，從單一鑄件生產(chǎn)發(fā)展到具備較高精度零部件成品生產(chǎn)，不僅提高了企業(yè)競爭力，還擴(kuò)大了企業(yè)利潤空間。
2、產(chǎn)品區(qū)域性規(guī)模逐漸形成。經(jīng)過十幾年的規(guī)模化、集群化、集約化快速發(fā)展，鑄造業(yè)已在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一定的規(guī)模。以東方鑄造有限公司為代表，公司生產(chǎn)規(guī)模和擁有設(shè)備在國內(nèi)同行業(yè)中位列前5位，分別達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先”和“國際先進(jìn)”水平。
3、鑄造專業(yè)人才逐步形成。企業(yè)通過自主培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和人才引進(jìn)等方式，從家庭作坊式管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代科學(xué)管理模式，鑄造企業(yè)大學(xué)專業(yè)畢生從無到有，現(xiàn)已達(dá)50余人。目前，東方鑄造仍有4人在清華大學(xué)、2人在北大、1人在二外進(jìn)修培訓(xùn)，為該企業(yè)快速發(fā)展提供了智力保障。
三、存在問題
雖然我市鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面與先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我市鑄造企業(yè)主要存在以下突出問題：
一是生產(chǎn)要素影響企業(yè)效益增長。受宏觀大環(huán)境影響，鑄造企業(yè)中的廢鐵、廢鋼等鑄件原材料、焦炭等燃料價(jià)格不穩(wěn)定，產(chǎn)品銷售價(jià)增幅較小，企業(yè)利潤空間逐漸狹窄。
二是產(chǎn)品檔次低，品種少。大多數(shù)鑄造企業(yè)產(chǎn)品多為毛坯件和半成品，不能滿足大型企業(yè)鑄造產(chǎn)品的需求。龍頭骨干鑄造企業(yè)大部分是為國內(nèi)外知名企業(yè)提供大型鑄件加工，沒有形成自身品牌和技術(shù)，高附加值產(chǎn)品較少，“高、新、特、精”鑄造產(chǎn)品品種不多，尤其是精密鑄造較為薄弱。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平相對(duì)落后。我市大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競爭能力不強(qiáng)，沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來仍沿用傳統(tǒng)技術(shù)。在設(shè)備裝置方面，金屬熔化爐多數(shù)為小噸位鑄鐵沖天爐，設(shè)備陳舊、能耗相對(duì)較高；在工藝技術(shù)方面，工藝設(shè)計(jì)、模具加工、鑄造機(jī)械化水平和模具精度、性能、配套性、可靠性水平較差。由于熔煉設(shè)備、檢測設(shè)備的簡陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來說，我市鑄件能耗較高，估計(jì)在900 kg標(biāo)煤/噸鑄件，部分小微企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)程度低，仍采取作坊式生產(chǎn)，對(duì)污染也沒有采取預(yù)防及整治措施，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、煙塵、有害氣體排放對(duì)周圍環(huán)境造成污染。
四、發(fā)展思路
圍繞風(fēng)電、汽配、工程機(jī)械生產(chǎn)等，在節(jié)能、節(jié)材、減排、清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值方面重點(diǎn)突破，加快自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌提升、聯(lián)合重組、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育知名品牌，扶優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)，淘汰落后污染企業(yè)。通過發(fā)展壯大一批、改造提升一批、限制淘汰一批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，走創(chuàng)新、效益、集約、生態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、競爭實(shí)力明顯提升、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。
五、對(duì)策建議
鑄造行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的新建企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大東方鑄造、孟生球墨鑄造等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高鑄造產(chǎn)品深加工及配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。
（二）加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場競爭能力。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，大力引進(jìn)高科技含量，高附加值產(chǎn)品的鑄造企業(yè)，建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。進(jìn)一步對(duì)鑄造配套企業(yè)投資者優(yōu)先提供各種支持，形成較強(qiáng)的配套能力;構(gòu)建較為完善的鑄造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，以特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)為核心，推進(jìn)支持產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、加工能力強(qiáng)的配套企業(yè)與全國市場的接軌。          
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，通過組織開展行業(yè)對(duì)標(biāo)、崗位對(duì)標(biāo)、技術(shù)對(duì)標(biāo)、專業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)企業(yè)交流等措施，提高鑄造企業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)代腦引智。組織人員去外地開展培訓(xùn)，通過“送出去、請進(jìn)來”的方法分層次培養(yǎng)人才。對(duì)于企業(yè)高層人才要“請進(jìn)來”實(shí)行外聘;中層人才要“送出去”，立足自主培養(yǎng);技術(shù)員工可不定期聘請有關(guān)專家分批、分層次進(jìn)行培訓(xùn)，以此來盡快提升鑄造人才整體建設(shè)水平。 
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。一是密切聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)政企交流。工業(yè)主管部門要了解企業(yè)的所想、所需，并及時(shí)向企業(yè)傳遞政策導(dǎo)向信息，促進(jìn)企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展行情，以利于企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路。二是加強(qiáng)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。充分利用唐河綜合整治工程所騰出的土地資源，在唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)鑄造工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)入園入?yún)^(qū)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成集聚集群規(guī)模發(fā)展效應(yīng)。三是通過組建鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢，接受大企業(yè)、大集團(tuán)鑄造產(chǎn)品需求的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
（六）抓好節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)。通過技術(shù)改造、設(shè)備更新，淘汰能耗高、噸位小的金屬熔煉爐，改變設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、檢測設(shè)備不全的現(xiàn)狀，普及優(yōu)質(zhì)高效低耗鑄造工藝，改變鑄造行業(yè)的技術(shù)構(gòu)成，改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，減少落后的生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境的影響。