6月21日下午,唐山市委召開(kāi)常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,研究審議《關(guān)于加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見(jiàn)》及配套方案、《關(guān)于全面推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。其中,《關(guān)于加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見(jiàn)(試行)》(下稱“意見(jiàn)”)提及到2020年,全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平方米以下燒結(jié)機(jī),并逐步淘汰1500立方米以下高爐、150噸以下轉(zhuǎn)爐,全市鋼鐵企業(yè)整合至30家以內(nèi),2025年減少至25家左右。
目前,唐山共有64家鋼鐵廠,在2017年共生產(chǎn)9120萬(wàn)噸粗鋼,占中國(guó)全國(guó)總產(chǎn)量的11%。按照意見(jiàn),到2020年唐山鋼鐵企業(yè)整合至30家以內(nèi),這也就意味著,需要減少一半以上的鋼鐵廠。
據(jù)《唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,唐山市將做強(qiáng)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)。就精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),要通過(guò)降總量、優(yōu)布局、提品質(zhì)、延鏈條、治污染,推進(jìn)唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市、強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
7月3日,唐山工信部門一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,未來(lái)一段時(shí)間,不能達(dá)到環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè),還將被關(guān)閉。
眾所周知,唐山這個(gè)被稱為“中國(guó)近代工業(yè)搖籃的城市”,尤以發(fā)達(dá)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)最具特色,但也因鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇一輪輪的宏觀調(diào)控而處于風(fēng)口浪尖上。
優(yōu)化布局
“唐山作為鋼鐵重鎮(zhèn),正在努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!?月3日,長(zhǎng)期關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上海鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),唐山通過(guò)清理僵尸企業(yè)、退城搬遷以及兼并重組等方式,壓減鋼鐵產(chǎn)能,同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減、排綠色發(fā)展,使鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
“唐山主要是減少企業(yè)的個(gè)數(shù),那也就說(shuō)是大多數(shù)通過(guò)聯(lián)合兼并重組的方式來(lái)進(jìn)行?!辈贿^(guò)徐向春說(shuō),“這對(duì)產(chǎn)能的減少是非常有限的,因?yàn)槿ギa(chǎn)能的任務(wù)前期基本上完成了,后面量不大了。但關(guān)鍵是兼并重組如何在市場(chǎng)化法治化的原則下來(lái)進(jìn)行重組,使得兼并的效果能達(dá)到一加一大于二,能夠?qū)崿F(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)、職工的多贏”。
據(jù)Mysteel監(jiān)測(cè)的35家樣本鋼廠,剔除2016年去產(chǎn)能淘汰高爐后,目前唐山1000立方米以下高爐64座,涉及產(chǎn)能約為4104萬(wàn)噸/年,1500立方米以下高爐120座,涉及產(chǎn)能約為10156萬(wàn)噸/年。
事實(shí)上,自2017年開(kāi)始實(shí)施采暖季限產(chǎn)以來(lái),唐山地區(qū)高爐產(chǎn)能利用率持續(xù)處于偏低水平,2018年非采暖季期間鋼廠高爐產(chǎn)能逐步釋放,但需執(zhí)行非取暖季限產(chǎn)政策,整體產(chǎn)能利用率仍低于去年同期。
不過(guò),據(jù)記者了解到,唐山市鋼鐵行業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確,那就是建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地,重點(diǎn)建沿海、遷安、灤縣古冶、遷西遵化四大片區(qū)?!盀閮?yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,突出曹妃甸鋼鐵聚集區(qū)的特殊地位,唐山力促未來(lái)三年全市四分之一鋼鐵搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)移至曹妃甸,打造成產(chǎn)能規(guī)模2000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,但當(dāng)前曹妃甸地區(qū)鋼鐵企業(yè)規(guī)模還是較為有限?!碧粕秸块T一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,下一步,唐山將力促各縣(市、區(qū))招商引進(jìn)的鋼鐵深加工、精細(xì)化工等項(xiàng)目全部落戶至曹妃甸。
6月20日,唐山市長(zhǎng)丁繡峰赴豐潤(rùn)區(qū)就生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、包聯(lián)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等工作進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,深化環(huán)保治理,精準(zhǔn)幫扶企業(yè),有效化解風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?!耙獔?jiān)決把中央環(huán)保督察回頭看作為重要政治責(zé)任和重大政治任務(wù),聚焦督察整改問(wèn)題清單,全力以赴打好督察問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)?!倍±C峰強(qiáng)調(diào),要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)城融合,確保項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)、早入統(tǒng),以新增量新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
在優(yōu)布局方面,唐山提出要推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向臨港臨鐵布局,重點(diǎn)建設(shè)沿海、遷安、灤縣古冶、遷西遵化四大片區(qū),上大壓小、扶優(yōu)汰劣,提高精品鋼鐵產(chǎn)品占比,重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵深加工產(chǎn)品和耗鋼產(chǎn)業(yè)。
做大曹妃甸
“唐山四分之一鋼鐵搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)移至曹妃甸?!辈苠橐晃还賳T告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,做大做強(qiáng)曹妃甸,這不是新的目標(biāo),而是多年就定下的目標(biāo),但其發(fā)展一直不是很順暢。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從唐山工信部門獲悉,唐山市近日召開(kāi)全面推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)議明確,為優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,突出曹妃甸鋼鐵聚集區(qū)的特殊地位,明確未來(lái)3年唐山四分之一的鋼鐵搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)移至曹妃甸,打造成產(chǎn)能規(guī)模2000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
唐山是一個(gè)鋼鐵大市,曾經(jīng)靠“吃資源飯”迅速崛起,卻留下了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)和生態(tài)環(huán)境破壞的欠賬,而今面對(duì)新常態(tài),唐山既要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、彌補(bǔ)生態(tài)欠賬,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好戰(zhàn)略性謀劃。
為此必須奮力一搏。據(jù)唐山市發(fā)改委網(wǎng)站近日公布的《唐山市2018年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》,其中河北前進(jìn)鋼鐵公司300萬(wàn)噸/年鋼材深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目,總投資60億元;五礦發(fā)展公司曹妃甸港礦石保稅混配項(xiàng)目,總投資20億元等鋼鐵相關(guān)項(xiàng)目被列入前期項(xiàng)目;首鋼京唐鋼鐵公司鍍鋅高強(qiáng)度汽車板專用生產(chǎn)線項(xiàng)目,總投資13億元等項(xiàng)目被列入“計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目”;首鋼京唐鋼鐵公司二期一步工程(曹妃甸區(qū))等項(xiàng)目為“續(xù)建項(xiàng)目”。
值得一提,唐山近日公布了2018年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃中涉及鋼鐵行業(yè)的項(xiàng)目共計(jì)24個(gè)左右,總投資額近2000億。
《華夏時(shí)報(bào)》記者查閱了部分項(xiàng)目的進(jìn)展情況,這些項(xiàng)目主要來(lái)自曹妃甸區(qū)、遷安、遷西、灤縣、樂(lè)亭、豐潤(rùn)區(qū)、海港開(kāi)發(fā)區(qū)、遵化、豐南區(qū),不過(guò)項(xiàng)目還處于各種層次不齊的開(kāi)工狀態(tài),比如力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)、全面開(kāi)工建設(shè)、完成部分工程、完成項(xiàng)目前期手續(xù)等。其中,計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)、投資總額1056億元;續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)、投資總額353.9億元;前期項(xiàng)目7個(gè)、投資總額400億元。
當(dāng)然,唐山的雄心不止于此。
唐山最近召開(kāi)了曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),就對(duì)外透露,到2020年,曹妃甸港口貨物吞吐量將達(dá)到5億噸,煤炭、礦石、原油、LNG、鋼鐵、木材交易量將分別達(dá)到3億噸、2億噸、5000萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸、5000萬(wàn)噸、500萬(wàn)立方米,鐵礦石疏港將全部實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸,未來(lái)新增運(yùn)量將近全部為鐵路和管道運(yùn)輸,曹妃甸港迎來(lái)了“水鐵聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸模式的革命。
據(jù)記者了解到,唐山為此擬投資約107億元,新建16條鋼鐵企業(yè)鐵路專用線,全面啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)專用線建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
“對(duì)唐山來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵,真正把污染大、產(chǎn)能落后的企業(yè)淘汰掉,這是需要下大決心的?!敝袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合就曾強(qiáng)調(diào),唐山要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行環(huán)保搬遷,將是一個(gè)巨大的工程。
不過(guò),曹妃甸卻因此應(yīng)運(yùn)而生?!疤粕阶畲蟮膬?yōu)勢(shì)在海洋,最大的突破口就是曹妃甸?!辈苠橐晃还賳T說(shuō)。而最近出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,再次為曹妃甸的發(fā)展插上了鋼鐵飛翔的翅膀。
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