據介紹,該研究項目于2015年啟動,由京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室依托北京市環(huán)保局、委托中國環(huán)境科學院進行組織。該研究還首次建立了京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)大氣污染物排放清單,涉及七項污染物、七大類污染源。
國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院首席科學家柴發(fā)合介紹該項目研究成果時稱,七省(區(qū)、市)為北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南,涉及的七項污染物是PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨、一氧化碳,涉及的七大類污染源包括燃燒源、工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源、農業(yè)源、天然植物源。
該研究項目在建立排放清單的基礎上,著重分析了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染源排放特征、傳輸影響。柴發(fā)合說,近年來,在大力協(xié)同減排的基礎上,區(qū)域空氣質量整體雖有所改善,但排放總量依然較大,治理形勢依然嚴峻,需要區(qū)域共同實施更加深度的污染減排。
據了解,北京市作為重點地區(qū)城市之一,于2013年1月1日首批開始實施《環(huán)境空氣質量標準(GB3095-2012)》。這項新版“國標”規(guī)定對6項污染物進行連續(xù)監(jiān)測,包括老標準的二氧化硫、二氧化氮、PM10和新增的PM2.5、臭氧、一氧化碳。其中,PM2.5采用世界衛(wèi)生組織第一階段目標值,即35微克/立方米。
“若要實現上述國標,從遠期看,京津冀三地鋼鐵產能要控制在2億噸?!辈癜l(fā)合坦言,主要大氣污染物需在2015年基礎上減排40%至80%,鋼鐵、水泥、石化行業(yè)減排潛力最大。
該研究項目還建議,實施大氣環(huán)境分區(qū)管控,推行差別化能源政策削減煤炭消費總量,推動區(qū)域標準統(tǒng)一、技術改造來提高固定源污染治理水平,在繼續(xù)推行“車油路提標管控”的基礎上優(yōu)化區(qū)域交通布局、進行綠色交通體系建設。
分析師曾節(jié)勝表示,“京津冀三地(主要是河北省),鋼鐵產能近幾年的確減了不少,對鋼鐵供給側改革貢獻比較大,但該區(qū)域鋼鐵產能仍然較大,由此也使得其環(huán)境很大改善空間。從環(huán)境承受力上考慮,有產能縮減的必要,從全國鋼鐵合理布局來考慮,當地明顯是供大于求,也存在壓減的必要?!?
曾節(jié)勝認為,京津冀的鋼鐵產能可以向西南、華南等一些省份轉移,或向國外轉移。關閉當地的長流程工藝,建設電爐工藝。京津冀估計還有2.8億的鋼鐵產能,未來壓減任務還是蠻大的。